Сила партнерства: Почему поддержание наших миротворцев сейчас важна как никогда

Наш гражданский персонал и военнослужащие содействуют прекращению огня и предотвращению насилия, реагируют на него, расследуют нарушения и злоупотребления правами человека, а также содействуют построению мира, восстановлению и развитию стран, пострадавших от конфликтов. Нет сомнений в том, что их присутствие спасает и изменяет жизни.

В результате недавнего проведённого опроса в Южном Судане более 80 процентов респондентов сообщили, что чувствуют себя в большей безопасности благодаря присутствию миротворцев ООН. Общины в других зонах конфликтов также свидетельствуют о влиянии миротворческой деятельности. Во время операции «Пусть царит мир» в Центральнo - Aфриканской Республике местные лидеры сообщали, что усиление патрулирования сдерживало вооруженные группы, а предоставление чистой воды, медицинской помощи и ремонт дорог миротворцами значительно улучшили их жизнь. «Это мешает врагам мира в нашем регионе, чтобы мир вернулся, позволяя нам свободно передвигаться», — сказал Иё Фейкумон из деревни Дойи.

В некоторых миротворческих операциях основной задачей является обеспечение надежной защиты гражданских лиц в связи с характером угрозы на местах. Наш военный и полицейский персонал прилагает все усилия для выполнения этого мандата в сложных и зачастую опасных условиях. Однако конечной целью является создание условий для политических решений и прочного мира. Это истинныe меры нашего успеха.

Достижение этого результата становится все труднее в условиях все более напряженной глобальной политической обстановки и ситуации области безопасности.

Конфликты более сложны и многослойны, а локальная напряженность подпитывается национальными, региональными и международными силами, действующими в своих интересах. К насилию причастно все большее число субъектов, в том числе криминальных, террористических и других вооруженных элементов. Трудно взаимодействовать с отдельными лицами и группами, имеющими различные мотивы и цели и часто связанными с транснациональной организованной преступностью, поскольку им не интересно достижение политического урегулирования, способствующего прочному миру.

Мы наблюдаем менее единый подход к разрешению конфликтов между мировыми державами из-за расширения политических разногласий, что, в свою очередь, снимает давление с противоборствующих сторон, требующих прекратить насилие и пойти на уступки. Эти разногласия проявляются в резолюциях Совета Безопасности, касающихся мандатов операций по поддержанию мира, при меньшем согласии в решениях, принимаемых государствами-членами, особенно в отношении продления мандатов, но и при меньшей поддержке наших миссий, когда они сталкиваются с проблемами на местах.

Всплеск ложной информации также создает новые и растущие угрозы безопасности персонала ООН и сообществ, которым они служат. В таких странах, как Мали, Центрально - Aфриканская Республика и Демократическая Республика Конго, недостоверные новости подпитывают боевые действия, а также враждебность по отношению к миротворческим миссиям. Мы сталкиваемся с увеличением нападений на наши базы, засад на автоколонны и более широкого применения самодельных взрывных устройств. В этих условиях знаковый голубой флаг, который должен обеспечивать безопасность миротворцев, теперь рискует превратить их в мишень.

Несмотря на все наши усилия по обеспечению безопасности персонала, в этих нестабильных условиях все больше миротворцев получают ранения или погибают. Частота злонамеренных атак на миротворцев увеличилась с 280 в 2020 году до 463 в прошлом году. В 2021 году в результате этих актов насилия погибло 24 человека.

Среди тех, кого мы потеряли - восемь миротворцев, которые погибли, когда их вертолет разбился в восточной части ДРК в марте во время разведывательной миссии по защите гражданских лиц. Я присутствовал на очень трогательной поминальной службе вместе с коллегами в Гоме. Мы все понимаем, что риск и потери неизбежны, учитывая характер нашей работы, но объединение в этих трагических обстоятельствах напоминает нам об огромной цене, которую заплатили павшие миротворцы и их семьи. Я хочу воздать им должное. Их жертва призывает нас удвоить наши усилия по укреплению мира и стабильности.

Миротворческая деятельность ООН не единственна в этом стремлении. Многие партнеры работают вместе с нами в деле мира.

Среди них есть гуманитарии, которые оказывают жизненно важную помощь наиболее уязвимым. Крепкие партнерские отношения с сообществами также имеют важное значение. Они вдохновляют нас своей устойчивостью и упорством, помогая разрешать напряженность, поддерживать примирение и пoстроить мир. Женщины и молодежь также являются жизненно важными партнерами в качестве могущественных поборников мира, так же, как и гражданское общество и средства массовой информации, которые освещают проблемы и помогают продвигать решения. Мы продолжаем укреплять наши партнерские отношения со 122 государствами-членами, которые предоставляют более 75 000 военнослужащих и полицейских для наших 12 операций по поддержанию мира. Мы полагаемся на согласие и активное участие правительств принимающих стран, а также на мощную объединенную поддержку региональных и международных партнеров, чтобы убедить стороны отложить в сторону свои разногласия и пойти на необходимые уступки для достижения политического урегулирования.

Именно поэтому в этом году мы отмечаем Международный день миротворцев ООН под девизом «Люди. Мир. Прогресс. Сила партнерства». Это возможность поблагодарить партнеров за их вклад и выступить с новым призывом к действию в стремлении к глобальному миру и безопасности.

Поддержание мира — это несовершенный инструмент, который никогда не сможет удовлетворить все потребности или ожидания. Бывают случаи, когда нам мешают или мы не в состоянии выполнить наши мандаты, и мы позволяем себе и тем, кому мы служим, быть подавленными, в том числе в случаях неправомерных действий со стороны нашего персонала.

Когда это произойдет, мы будем по-прежнему нести ответственность, постоянно проверять нашу работу и находить способы быть более инновационными и эффективными, в частности, в рамках инициативы «Действия в интересах поддержания мира», которая устанавливает приоритетные области, в которых необходим прогресс. Это включает в себя укрепление нашей способности продвигать политические решения и поддерживать устойчивый мир, улучшать защиту гражданских лиц, а также безопасность миротворцев, реализацию повестки дня «Женщины, мир и безопасность» и строгую оценку нашей собственной деятельности.

Наши цели амбициозны, и не все из них будут достигнуты.

Иногда могут возникать вопросы о ценности и влиянии операций по поддержанию мира.

Но если не миротворчество, то что еще? Существует ли сегодня лучшее решение для поддержания режима прекращения огня, защиты гражданского населения, предотвращения хаоса и поддержки усилий по установлению мира в сложных, затронутых конфликтами условиях, где развернуты наши операции?

Несмотря на эти вопросы и перед лицом многих проблем, миротворческие операции ООН будут продолжать работать вместе с нашими партнерами, чтобы стать мощной силой перемен в коллективных усилиях по достижению мира и прогресса для всех народов.