Ашхабад, Туркменистан, 16 сентября 2024 года - Правительство Туркменистана в сотрудничестве с Офисом Постоянного координатора ООН, Программой развития ООН (ПРООН), Посольствами Азербайджанской Республики, Великобритании и Объединенных Арабских Эмиратов в Туркменистане и при поддержке Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ) провело финальную Национальную конференцию молодежи по вопросам изменения климата. Мероприятие прошло в Институте международных отношений Министерства иностранных дел Туркменистана и собрало молодых участников со всего региона для обсуждения актуальных экологических проблем и изучения возможностей участия молодежи в климатических акциях. В работе конференции приняли участие почетные гости: Посол Азербайджанской Республики г-н Гисмет Физули оглы Гезалов, Посол Великобритании г-н Стивен Конлон, Посол ОАЭ г-н Ахмед Аль Хамели, Постоянный координатор ООН в Туркменистане г-н Дмитрий Шлапаченко, директор программы «ЕС за зеленый Туркменистан» г-жа Каролина Милов; молодежь в возрасте от 17 до 35 лет, молодые послы ЦУР, экоактивисты, а также представители ПРООН, ЮНИСЕФ, ФАО, Европейского Союза, GIZ и специалисты министерств иностранных дел, образования и охраны окружающей среды Туркменистана. Молодежная конференция по вопросам изменения климата, в которой приняли участие более 700 молодых людей со всего Туркменистана, была проведена в преддверии 19-й Конференции молодежи (COY19) и 29-й сессии Конференции сторон (COP29) Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Целью конференции было повышение осведомленности молодого поколения об изменении климата, его влиянии на социально-экономическое развитие, экологическую устойчивость и биоразнообразие, а также разработка общих подходов к внедрению инновационных решений, способствующих адаптации к изменению климата и смягчению его последствий. В этом году конференция еще больше расширила свои рамки. Региональные встречи прошли в городах Дашогуз, Балканабат, Мары, Туркменабат и Безмеин, охватив таким образом все 5 велаятов Туркменистана. Молодые послы ЦУР и экоактивисты общались с молодежью из этих городов, способствуя обмену идеями и предоставляя возможность наиболее активным участникам продемонстрировать свои проекты на итоговой конференции.После церемонии открытия, где к молодёжи с приветственными словами обратились почётные гости Конференции началась работа первой сессии, на которой представителя Озонового центра, выступили с презентацией посвященной Международному дню сохранения озонового слоя. Затем молодежные представители представили итоги конференций прошедших в велаятов. В ходе второй сессии участники разделились на рабочие группы, каждая из которых обсуждала различные аспекты экологических вызовов и возможные пути их решения. Основными темами обсуждения стали устойчивое управление природными ресурсами в Туркменском регионе Каспийского и Аральского морей в контексте изменения климата, устойчивое управление водными ресурсами в сельском хозяйстве, роль IT-технологий в решении проблемы изменения климата, преимущества возобновляемых источников энергии, качество воздуха, защита озонового слоя и экологическое образование. Эксперты и координаторы руководили дискуссиями, излагая цели и ожидаемые результаты каждой сессии. По итогам обсуждений каждая группа подготовила свои предложения для включения в предварительный вариант Молодежного заявления Туркменистана. На заключительной сессии лидеры каждой рабочей группы представили свои предложения, которые были включены в предварительную версию Молодежной дорожной карты по климатическим действиям. Эти предложения войдут в окончательный вариант Молодежного заявления Туркменистана, которое будет представлено на COY19, а затем на COP29.Конференция послужила важной платформой для расширения прав и возможностей молодежи Туркменистана, развития диалога и оснащения следующего поколения климатических лидеров знаниями и инструментами для оказания долгосрочного воздействия. Итоговое Молодежное климатическое заявление отразит коллективное видение туркменской молодежи и внесет вклад в более широкие процессы РКИК ООН, подчеркивая их приверженность устойчивому и климатоустойчивому будущему. Конференция молодежи (COY) — это ежегодное мероприятие, которое собирает молодых людей со всего мира для участия в дискуссиях о действиях в области климата. COY19 станет подготовительной платформой для участия молодежи в преддверии COP29 - важнейшей конференции ООН, посвященной глобальным решениям в области изменения климата. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК) служит международной основой для решения проблемы изменения климата, а Конференция сторон (COP) является ее высшим органом, принимающим решения.

Марико Холл (Mariko Hall), советник по внешним связям, и Балжан Ошакбаева (Balzhan Oshakbayeva), сотрудник по правовым вопросам УВКБ ООН.Большую часть жизни Анна считала себя гражданкой России. Анна переехала в Ашхабад в начале 1990-х, когда ей было 5 лет. На вопросы о гражданстве она всегда отвечала, что является гражданкой России. И только лишь несколько лет назад, когда они с матерью посетили российское посольство, были обнаружены документы, свидетельствующие об отсутствии у нее российского гражданства. Внезапно к Анне пришло осознание того, что она не только не является гражданкой России, но и не считается гражданкой ни одной страны мира — она лицо без гражданства. "Я была так растеряна, когда узнала, что у меня нет гражданства," — говорит Анна. Последствия безгражданства для разных поколенийКогда Анна приехала в только что обретший независимость Туркменистан еще ребенком, она была зачислена в детский сад, а затем окончила начальную и среднюю школу в Ашхабаде. Она выучила туркменский язык и освоилась в своем новом доме, но при этом считала себя гражданкой России. Даже когда она потеряла свидетельство о рождении и, уже будучи взрослой, начала сталкиваться с проблемами из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность, это не вызвало у нее особого беспокойства. Анна работала неофициально, сначала официанткой, пока ей не исполнилось 25 лет, а затем занималась подработками, например, уборкой. “У меня были проблемы из-за отсутствия документов о гражданстве, но я не придавала этому особого значения”, — говорит Анна. "Я начала обращать на это внимание, только когда у меня появились дети". Когда родились двое детей Анны, их не смогли зарегистрировать, потому что у нее не было документов, подтверждающих ее личность и гражданство. Из-за этого оба ее ребенка тоже остались без гражданства. Безгражданство в ТуркменистанеЛицо без гражданства — это лицо, которое не считается гражданином ни одного государства. По состоянию на середину 2023 года в Туркменистане проживало 3 351 лиц без гражданства. Большинство из них — это бывшие граждане Советского Союза или их потомки, которые еще не приобрели или не подтвердили наличие гражданства Туркменистана. Остальные родились лицами без гражданства или стали таковыми из-за пробелов в законодательстве о гражданстве, вследствие международной миграции или брака с гражданином другого государства.В Туркменистане проживают лица без гражданства с официально подтвержденным статусом, а также лица без гражданства, у которых нет никаких документов – так называемые «лица с неопределенным гражданством». Не имея доказательств наличия гражданства или какого-либо официального правового статуса, лица с неопределенным гражданством часто сталкиваются с трудностями при попытке воспользоваться базовыми правами, такими как получение образования и медицинской помощи, трудоустройство и свобода передвижения. У них может отсутствовать возможность зарегистрировать заключение брака или, как произошло в ситуации с Анной, рождение детей. Официально признанным апатридам в Туркменистане правительство выдает специальные удостоверения личности лица без гражданства. Наличие такого документа позволяет лицам без гражданства законно находиться на территории страны, легально работать, пользоваться государственными услугами, в том числе услугами здравоохранения. В Туркменистане также действует унаследованная от советских времен система "прописки", требующая от каждого взрослого человека и домохозяйства подтверждения права собственности на место постоянного проживания для возможности официального трудоустройства, получения социальных пособий (таких как пособие по беременности и родам, пособие на ребенка, пенсионные выплаты), бесплатного медицинского обслуживания и образования для детей. Однако лица без гражданства в Туркменистане не могут получить прописку. “Я устала от этой ситуации”, — говорит Анна. “Я просто хочу официальную, достойную работу с официальной оплатой”.Поскольку дети Анны родились в Туркменистане, они в конечном итоге были признаны гражданами на основании просроченного паспорта СССР их бабушки. Несмотря на это, без наличия у мамы прописки 16-летний Дмитрий не может пройти обязательную срочную службу в армии, получить паспорт или поступить в вуз.Искоренение безгражданства до конца 2024 годаС момента запуска 10-летней глобальной кампании #IBelong по искоренению безгражданства Туркменистан при поддержке УВКБ ООН добился значительных успехов в сокращении и предотвращении безгражданства, документально подтвердив гражданство более 13 000 человек. Туркменистан является единственной страной в Центральной Азии, которая уже присоединилась к двум конвенциям ООН о безгражданстве.В 2020 году в Туркменистане был принят закон "Об актах гражданского состояния", согласно которому все дети, рожденные в стране, могут быть зарегистрированы при рождении, даже если их родители не имеют удостоверения личности. В 2021 году в Туркменистане был принят Порядок проведения процедуры определения статуса без гражданства.Эти усовершенствования в законодательстве позволили Анне официально подтвердить статус лица без гражданства. Имея удостоверение лица без гражданства, Анна смогла подать заявление на получение гражданства Туркменистана, которое – в соответствии с Национальным планом действий Туркменистана по искоренению безгражданства – она должна получить до конца этого года. "С гражданством я буду чувствовать себя полноценной," — говорит Анна. “Я буду чувствовать себя полноценным человеком и членом общества”. 

В ходе официального визита в Туркменистан Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш встретился с президентом страны Сердаром Бердымухамедовым. Глава ООН выразил признательность Туркменистану за размещение в Ашхабаде Регионального центра по превентивной дипломатии для Центральной Азии и высоко оценил политику нейтралитета, которую осуществляет Туркменистан.«Туркменистан играет очень важную роль в международных отношениях, в частности, во взаимодействии с Организацией Объединенных Наций. В эти неспокойные времена я высоко оцениваю политику нейтралитета Туркменистана», – сказал Гутерриш журналистам в Ашхабаде.Он поздравил Туркменистан с его успешными инициативами – от провозглашения Генеральной Ассамблеей 2025 года Международным годом мира и доверия до лидерства в области устойчивого транспорта. Глава ООН также поблагодарил страну за вклад в помощь народу Афганистана.По словам Гутерриша, Центральная Азия по-прежнему сталкивается со многими препятствиями на пути развития – нехваткой воды, деградацией земель, стихийными бедствиями и ограничениями связи. «Решения этим проблемам взаимосвязаны и могут быть найдены путем диалога и сотрудничества, а Туркменистан играет в этом процессе важную роль», – добавил Генсек.Превентивная дипломатияГлава ООН отметил, что создание в Ашхабаде Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии демонстрирует приверженность ООН интересам региона.«При участии всех пяти стран Центральной Азии Региональный центр будет и дальше служить форумом для объединения усилий и выработки общих решений, особенно в отношении реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии и управления природными ресурсами на благо всего населения», – отметил он.Развитие и права человекаПо словам Генсека, Туркменистан добился важных успехов в достижении ряда целей в области устойчивого развития.Он призвал Туркменистан продолжать взаимодействовать с механизмами ООН в области прав человека. Страновая команда ООН готова поддержать правительство в выполнении рекомендаций, которые оно приняло по итогам Универсального периодического обзора Совета по правам человека, добавил Генсек, отметив необходимость обеспечить защиту прав всех групп и меньшинств страны.«Я хочу пожелать народу Туркменистана больших успехов, чтобы все больше и больше людей Туркменистана могли воспользоваться преимуществами, которые сулят прогресс и развитие, – завершил Гутерриш свое выступление перед прессой. – Я желаю, чтобы Туркменистан оставался ключевым фактором мира и ключевым фактором нейтралитета в современном международном сообществе».***В рамках визита Генерального секретаря ООН в Туркменистан 6 июля 2024 года в Министерстве иностранных дел Туркменистана состоялась церемония подписания документов с участием руководителей агентств ООН и национальных министерств и ведомств.В ходе мероприятия был подписан ряд важных документов, направленных на укрепление сотрудничества между Туркменистаном и ООН в различных сферах. Совместный программный документ под названием "Укрепление интегрированных и скоординированных систем занятости и социальной защиты для справедливого перехода" подписали Постоянный координатор ООН в Туркменистане Дмитрий Шлапаченко и Министр труда и социальной защиты населения Туркменистана Мухамметсеит Сылапов. Совместный программный документ будет представлен в Объединенный фонд ООН для финансирования ЦУР.  Кроме того, заместитель Постоянного представителя ПРООН г-н Томица Паович подписал три проектных документа - "Укрепление национального потенциала по оценке сейсмического риска, предупреждению и реагированию на возможные землетрясения"; "Укрепление потенциала Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов в Туркменистане" и "Повышение потенциала Коллегии адвокатов Туркменистана в обеспечении прав человека" - с национальными партнерами, а именно: Институт сейсмологии и физики атмосферы Академии наук Туркменистана, Центральная избирательная комиссия и Коллегия адвокатов.

Организация Объединенных Наций в Туркменистане провела динамичный Молодежный диалог, посвященный предстоящему Саммиту будущего. В мероприятии, состоявшемся в Доме ООН в Ашхабаде, приняли участие более 70 молодых лидеров, включая молодых послов ЦУР, студентов университетов, активистов и лидеров молодежных организаций, которые поделились своими идеями по формированию будущего глобальной повестки дня. Диалог, модератором которого выступил Постоянный координатор ООН Дмитрий Шлапаченко, предоставил молодым людям возможность поделиться своими взглядами на ключевые вопросы, стоящие перед миром, включая изменение климата, устойчивое развитие, миростроительство и цифровую трансформацию. На мероприятии также была представлена новая когорта молодых послов ЦУР, что свидетельствует о стремлении Туркменистана вовлечь молодежь в достижение Целей устойчивого развития.«Саммит будущего - это возможность, которая выпадает раз в поколение, решить проблемы, которые наиболее важны для человечества», - сказал г-н Шлапаченко. «Ваши голоса, ваши идеи и ваши устремления крайне важны для решения этих глобальных проблем. Сегодняшний диалог - это не просто беседа, это важнейший шаг в обеспечении учета мнений и приоритетов молодых людей в глобальной повестке дня». В своей вступительной речи он подчеркнул несколько ключевых инициатив, которые Генеральный секретарь ООН изложил в своем докладе «Наша общая повестка дня» и которые легли в основу проекта Пакта во имя будущего, который должен быть принят главами государств и правительств на Саммите будущего. Он также отметил Глобальный цифровой договор и Декларацию для будущих поколений как важные документы, прилагаемые к Пакту. Г-н Шлапаченко также представил Программу молодых специалистов (ПМС), продвигаемую Секретариатом ООН, как захватывающую возможность для молодых талантов присоединиться к Организации Объединенных Наций. Каждая из этих инициатив играет важнейшую роль в построении более инклюзивного, этичного и готового к сотрудничеству мира. Диалог был построен вокруг пяти глав Пакта во имя будущего, представленных главами агентств ООН, включая РЦПДЦА, ПРООН, ЮНИСЕФ, ВОЗ и офис Постоянного Координатора. Выступающие подробно остановились на содержании основных направлений и поделились справочной информацией, на основе которой было разработано содержание Пакта. После выступлений молодые люди разделились на пять групп и провели мозговой штурм, обсуждая, как они могли бы способствовать реализации глобальных соглашений, достигнутых на Саммите будущего. Их рекомендации будут обобщены и доведены до сведения правительства Туркменистана.Мероприятие подчеркнуло важнейшую роль молодежи в формировании более инклюзивной и отзывчивой системы Организации Объединенных Наций. В заключение Постоянный Координатор ООН поблагодарил участников за их включение и приверженность, подтвердив, что будущее принадлежит молодежи, и ее голоса незаменимы при его формировании. О Саммите будущего: Саммит будущего, который состоится в сентябре 2024 года, направлен на решение наиболее острых глобальных проблем путем укрепления международного сотрудничества. В центре его внимания - устойчивое развитие, международный мир и безопасность, наука, технологии и инновации, молодежь и будущие поколения, а также трансформация глобального управления.