Социальная интеграция обеспечивает равные возможности для всех в Туркменистане

Маленькую девочку зовут Мелек (имя вымышленное), она потеряла мать при рождении - ее отец впал в глубокую депрессию, заботясь о старшем ребенке и своей больной матери, работая, чтобы поддерживать семью и не имея возможности обеспечить надлежащий уход за новорожденным. Как и многие другие оказавшие в такой ситуации, отец Мелек поместил ее в дом ребенка, обещая регулярно навещать и забрать, когда ей исполнится три года. Новая специализированная социальная услуга  по реинтеграции детей из домов малютки, пилотированная в Лебапском велаяте помогла ее семье воссоединиться, укрепить семейные связи, пройдя сложный процесс реинтеграции.

Когда специалист по социальной работе обратился в Дом ребенка с предложением помочь детям в реинтеграции в свои семьи, Мелек только исполнился год. Команда из специалиста по социальной работе и психолога провела работу с отцом, мобилизируя ресурсы всей семьи и разрабатывая план реинтеграции. В то же время велась интенсивная работа по формированию родительских компетенций и восстановлению здоровой привязанности между Мелек и ее отцом, сестрой и бабушкой.

«Когда не стало моей жены, я подумал, что лучше всего для моего малыша будет держать ее в Доме ребенка в окружении профессионалов. Однако социальный работник объяснила важность семейного окружения для здорового развития моего ребенка, и когда я принял решение вернуть ее домой, я не ожидал, что получу такую ​​большую поддержку со стороны мамы и сестры в заботе о моем ребенке», — добавил отец Мелек.

Его мать умерла вскоре после этого, и ее последним желанием для своих детей было помочь Мелек вернутья в семью домой. Мелек присоединилaсь к семье в возрасте одного года и одного месяца. Она живет в доме своей тети, которая хорошо о ней заботится, пока ее отец на работе. Ее старшая сестра приходит поиграть с ней, и у них большие планы на выходные, чтобы отец и дочь провели время с ее сестрой. Работа продолжается, и специалист по социальной работе продолжает оказывать комплексную поддержку семье, укрепляя родительские компетенции, поддерживая реинтеграцию Мелек в общество и поддерживая мотивацию семьи к этому изменению, гарантируя, что Мелек больше никогда не потеряет свою семью.

Это одна из многих историй успеха, свидетелем которых я стал во время моей поездки в регион. Отрадно, что при поддержке ООН в Туркменистане Правительство расширяет и модернизирует спектр социальных услуг, внедрив концепцию социальной работы и разработав национальную модель инклюзивных социальных услуг на уровне сообществ в рамках первой Совместнoй программы пoсоциальным услугaм на уровне сообществ.

Все началось в 2020 году, когда Министерство труда и социальной защиты населения наняло 45 специалистов по социальной работе, которые после соответствующего обучения теории и практики пo  социальной работe начали оказывать услуги в двадцати этрапах Ашхабада и пяти велаятах Туркменистанa.

С тех пор Правительство приняло Закон о социальных услугах и разработало нормативные подзаконные акты для поддержки реформированных социальных услуг на местном уровне в стране.

Совместная программа внедрила инклюзивные качественные социальные услуги на местном уровне. Адаптированнaя для обеспечения услуг в контексте пандемии, программа помогает социально изолированным домохозяйствам и домохозяйствам с низким доходом быть более устойчивыми перед лицом социальных и экономических последствий пандемии COVID-19.

Вот еще один случай, которым поделился другой специалист по социальной работе:

«У нее умер муж, она никогда раньше не работала, ей пришлось вернуться к родителям с ребенком, но она не хотела. Мы помогли ей устроить ребенка в детский сад и найти работу в столовой. Через несколько месяцев она нашла работу получше и теперь работает помощником повара в местном ресторане. Теперь она независима и может сама воспитывать своего единственного ребенка. Она часто приходит к нам в центр, просто чтобы поделиться своими новостями».

Установление взаимопонимания как с пользователями услуг, так и с различными поставщиками услуг помогает специалистам по социальной работе более эффективнo работaть. Несмотря на короткий срок своей работы, новые специалисты по социальной работе успешно себя показали в выполнении своих обязанностей. Они получили широкое признание со стороны государственных органов и общественных организаций, занимающихся предоставлением социальных услуг.

«Нам потребовалось некоторое время, чтобы развить необходимые навыки, и сейчас большинство моих коллег налаживают контакты между различными агентствами и поставщиками социальных услуг, чтобы получатели имели возможность использовать все доступные ресурсы в своих сообществах», — сказал Мерген Сахетлиев, специалист по социальной работе.

Специалисты по социальной работе оказали поддержку примерно 5000 людям, работая над 1000 случаями, включая нуждающихся всех возрастов и со всеми типами инвалидности. В 85% случаев семьи получали одну или несколько пенсий или пособий, и все же требовалась дополнительная поддержка. Специалисты по социальной работе провели оценку потребностей уязвимых групп, разработали индивидуальные планы по поддержкe вместе с получателями и начали оказывать профессиональную поддержку на местном уровне.

«Мы должны любить свою работу, чтобы мы могли помогать людям», - отметила Лола Хыдырова из Фарабского района, одна из 45 новых специалистов по социальной работе.

Она была новичком в этой профессии. Она приняла участие в серии семинаров по наращиванию потенциала по основам социальной работы и социальных услуг вместе со 106 менеджерами по социальной работе, 67 представителями государственных и негосударственных поставщиков социальных услуг и 79 представителями смежных профессий. Таким образом, была создана основа для пилотирования новых социальных и специализированных услуг, в том числе услуг для семей с детьми с инвалидностью.

Эти истории я услышал от специалистов по социальной работе во время моего недавнего визита в город Туркменабат Лебапского велаята. Я рад, что в рамках Совместной программы мы оказываем поддержку всем уязвимым группам населения, в том числе детям, находящиеся под угрозой разлучения с родителями, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с инвалидностью, молодежи из групп риска, женщинам, подвергающимся гендерному насилию, взрослым с инвалидностью, одиноким пожилым людям, и другим лицам, нуждающимся в поддержке и в повседневном уходe. Важно, чтобы они имели доступ к качественным социальным услугам на местном уровне, предоставляемыми профессиональными специалистами по социальной работе и квалифицированными поставщиками социальных услуг для удовлетворения их индивидуальных потребностей и обеспечения их социальной интеграции.

Говоря о социальной интеграции, мы стремимся обеспечить равные возможности для всех и чтобы каждый, независимо от своего происхождения, мог полностью реализовать свой жизненный потенциал. Партнеры по Совместной программе разработали модель социальных услуг, которая обеспечит доступ уязвимых групп к возможностям и ресурсам, необходимым для полноценного участия в экономической, социальной и культурной жизни.

Совместная программа социальных услуг на местном уровне была запущена Правительством Туркменистана и ЮНИСЕФ, ПРООН, ЮНФПА и УНП ООН в 2020 году и финансируется Совместным фондом ЦУР, донорами которого являются страны-члены Организации Объединенных Наций, Европейский Союз, международные агентства, частный сектор и частные лица.

Подробнее с результатами и достижениями реализации Совместной программы можно ознакомиться здесь.

***

Для обеспечения устойчивости результатов Совместной программы был разработан и предложен Правительству проект Национального плана развития социальных услуг – стратегическaя дорожнaя карты до 2030 года. Он также заложил основу для разработки Фазы II Cовместной программы с ожидаемым софинансированием со стороны Правительства и в результате получил финансирование от Совместного фонда ЦУР для чрезвычайной программы развития, которая расширит масштаб социальных услуг на уровне сообществ в каждом районе страны.