Новые руководящие принципы содержат дорожную карту для безопасного открытия школ

НЬЮ-ЙОРК/ПАРИЖ/РИМ, 30 апреля 2020 г. Сегодня, в условиях продолжающегося закрытия школ, затронувшего почти 1,3 миллиарда учащихся во всем мире, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ВПП и Всемирный банк выпустили новые руководящие принципы для их безопасного открытия.

Агентства также предупредили о том, что повсеместное закрытие учебных заведений в ответ на пандемию COVID-19 представляет собой беспрецедентный риск для образования и благополучия детей, особенно для наиболее маргинализированных детей, которые полагаются на школу в плане образования, здоровья, безопасности и питания. В руководящих принципах предлагаются практические рекомендации для национальных и местных органов власти в отношении того, как обеспечить безопасность детей после их возвращения в школу.

«Рост неравенства, плохие показатели здоровья, насилие, детский труд и детские браки – вот лишь некоторые из долгосрочных угроз для детей, не посещающих школу, – заявила Исполнительный директор ЮНИСЕФ Генриетта Фор. – Как мы знаем, чем дольше дети пропускают школу, тем меньше вероятность того, что они когда-либо в нее вернутся. Если мы не уделим первоочередное внимание открытию школ - когда будет безопасно это сделать, - то мы, вероятно, станем свидетелями разрушительной потери достижений в сфере образования».

В новых руководящих принципах отмечается, что, несмотря на отсутствие достаточных доказательных данных для оценки воздействия закрытия школ на показатели передачи болезни, отрицательные последствия закрытия школ для безопасности и обучения детей уже хорошо документированы. Результаты, достигнутые в области расширения доступа детей к образованию за последние десятилетия, могут быть утрачены, а в худшем случае – полностью аннулированы.

«В беднейших странах дети зачастую полагаются на школы как на источник, обеспечивающий им единственный за целый день прием пищи. Но вследствие закрытия многих школ из-за COVID 370 миллионов детей лишены этого полноценного питания, которое является настоящим спасательным кругом для бедных семей. Дети также не получают медицинскую помощь, которую им обычно оказывают в школе. Это может нанести долговременный ущерб, поэтому после открытия школ очень важно восстановить программы по обеспечению питания и оказанию медицинских услуг, что также может помочь вернуть наиболее уязвимых детей обратно в школу», – заявил Исполнительный директор ВПП Дэвид Бисли.

Как отмечено в руководящих принципах, наилучшие интересы детей и общие аспекты общественного здравоохранения, основанные на оценке соответствующих выгод и рисков для образования, общественного здравоохранения и социально-экономических факторов, должны занимать центральное место в решениях национальных и местных органов власти об открытии школ.

Школам необходимо продумать, как эффективнее возобновить свою работу, усовершенствовав процесс обучения и предложив более полную поддержку для детей в школе, включая такие аспекты, как охрана здоровья, питание, психосоциальная поддержка и объекты водоснабжения, санитарии и гигиены.

По мере того как страны пытаются решить вопрос о том, когда следует открывать школы, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ВПП и Всемирный банк в рамках Глобальной коалиции по вопросам образования призывают правительства оценить преимущества очного обучения по сравнению с дистанционным обучением, а также факторы риска, связанные с открытием школ, отмечая неубедительный характер доказательных данных в отношении рисков заражения, связанных с посещением школ.

«Принимая во внимание тот факт, что многие учащиеся отстают в процессе обучения из-за закрытия школ на длительный период времени, приоритетом должно быть решение о том, когда и как следует открыть школы, хотя оно и не представляется очевидным. После того как в сфере здравоохранения будет дан «зеленый свет», понадобится принять целый комплекс мер для обеспечения того, чтобы ни один учащийся не остался без внимания. Настоящие руководящие принципы предлагают универсальное руководство для правительств и партнеров по оказанию содействия открытию школ для учащихся, учителей и семей. У всех нас одна цель: защищать и продвигать право на образование для всех учащихся», – заявила Генеральный директор ЮНЕСКО Одри Азуле.

Руководящие принципы включают в себя следующее:

• Реформирование политики: Последствия для политики охватывают все аспекты руководящих принципов, включая четкую политику в отношении открытия и закрытия школ во время чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения; реформы, необходимые для расширения справедливого доступа для маргинализированных и не посещающих школу детей, а также для укрепления и стандартизации практики дистанционного обучения.
• Требования в отношении финансирования: Преодоление воздействия COVID-19 на образование и осуществление инвестиций в укрепление систем образования для восстановления и повышения устойчивости.
• Безопасное функционирование: Обеспечение условий, сокращающих передачу болезни, обеспечивающих предоставление основных услуг и материалов и стимулирующих здоровое поведение. Сюда входят обеспечение доступа к мылу и чистой воде для безопасного мытья рук, процедуры в случае плохого самочувствия персонала или учащихся, протоколы о соблюдении социальной дистанции и правила соблюдения надлежащей гигиены.
• Компенсирование процесса обучения: Уделение особого внимания практике, которая компенсирует потерю учебного времени, укрепляет педагогику и основывается на таких гибридных моделях обучения, как интеграция подходов в рамках удаленного и дистанционного образования. Сюда должны быть включены знания о передаче и профилактике болезни.
• Благополучие и защита: Уделение большего внимания благополучию учащихся и усиление защиты детей при помощи усовершенствованных механизмов направления к специалистам и предоставления основных школьных услуг, включая здравоохранение и школьное питание.
• Охват наиболее маргинализированных детей: Адаптация политики и практики открытия школ для расширения доступа к маргинализированным группам населения, таким как дети, ранее не посещавшие школу, перемещенные дети и дети-мигранты, а также представители меньшинств. Диверсификация критически важных сообщений и охвата путем обеспечения их доступности на соответствующих языках и в доступных форматах.

«Как только школы начнут открываться, приоритетом станет реинтеграция учащихся в школьной среде безопасным образом и так, чтобы это позволило детям снова влиться в процесс обучения, особенно тем из них, кто больше всего потерял в плане учебы. Это критически важный момент, поскольку он представляет собой стартовую площадку для новой нормы жизни, которая должна быть более эффективной и справедливой. Для обеспечения возобновления работы школам понадобится подготовить материально-техническую базу и преподавательские кадры. И у них должны быть отдельные планы для оказания поддержки при восстановлении процесса обучения для учащихся, находящихся в наиболее неблагоприятном положении. Руководящие принципы предлагают основу для продвижения вперед, с которой согласуют свои действия основные учреждения системы ООН», – заявил Хайме Сааведра, руководитель Глобальной практики Группы Всемирного банка в области образования.

###

Примечания для редакторов:

О ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ работает в крайне трудных условиях, с тем чтобы охватить наиболее обездоленных детей. Мы осуществляем свою деятельность в 190 странах и территориях на благо каждого ребенка, повсюду в мире, стремясь сделать его лучше для всех.

О Всемирной продовольственной программе

Всемирная продовольственная программа ООН является крупнейшей в мире гуманитарной организацией, спасающей жизни в чрезвычайных ситуациях, обеспечивающей процветание и поддерживающей устойчивое будущее для людей, восстанавливающихся после конфликтов, стихийных бедствий и последствий изменения климата.

О ЮНЕСКО

ЮНЕСКО является учреждением Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. ЮНЕСКО стремится к установлению мира посредством международного сотрудничества в этих областях. Программы ЮНЕСКО способствуют достижению Целей устойчивого развития, определенных в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году.

За дополнительной информацией обращайтесь к:

Г-же Джорджине Томпсон (Georgina Thompson), ЮНИСЕФ, тел.: +1 917 238 1559,

эл. почта: gthompson@unicef.org

Г-ну Мартину Пеннеру (Martin Penner), ВПП, тел.: +39 345 614 2074,

эл. почта: martin.penner@wfp.org

Г-ну Джорджу Пападжанису (George Papagiannis), ЮНЕСКО, тел.: +33 1 45 68 17 06,

эл. почта: g.papagiannis@unesco.org